岑溪市:创新推行“四变”模式 夯实粮食安全根基
近年来,岑溪市认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,扛稳粮食安全政治责任。积极探索,大胆创新,以南渡镇西兰村、六梭村为试点,推行“小田变大田、劣田变良田、零散变集中、单一变多元”模式,高质量推进2600多亩高标准农田建设,进一步夯实粮食安全根基。
岑溪市南渡镇位于岑溪市西南面,距市区20公里。全镇总面积255平方公里,耕地面积5520公顷,其中水田1100公顷,辖25个村民委员会,2个社区委员会,603个村民小组,有15641户,总人口7.9548万人。2025年,南渡镇西兰村、六梭村建设高标准农田提升共2600亩,其中西兰村1600亩,六梭村1000亩,规划土地平整、小田并大田600亩,项目建设总投资681万元。创建高标准农田示范区,实现了 “小田变大田、劣田变良田、零散变集中、单一变多元” 的华丽蜕变,为提升粮食产量提供坚强保障。
一、小田变大田,释放规模经营效能
一是耕作效率大幅提升。过去,南渡镇农田地块零散破碎,西兰村600 亩耕地被分割成 1000 多块 “巴掌田”,形如拼图,灌溉排水不畅、机械耕作受限,严重制约农业规模化发展,如今,科学推进 “小田并大田”,将碎片化耕地整合为 200 多个标准田块,实现 “田成方、路相通、渠相连”,目前大型农机具畅行无阻,作业效率较以往提升 3 倍以上,一台收割机单日作业面积相当于过去 5 天工作量。二是成本控制成效明显。通过“小田并大田”,田埂占地减少,实际耕种面积增加10多亩,灌溉、施肥等环节成本降低 20%。三是释放规模经营效能。小田变大田后,吸引专业种植公司入驻,引入先进技术和管理经验,推动农业生产规模化、标准化、专业化,为现代农业发展奠定基础。
二、劣田变良田,提升耕地产能质效
一是“荒滩地” 变身 “丰产田”。项目区原有部分农田土壤贫瘠、灌溉条件差,耕种率仅 40% 左右,“望天田”“低产田” 普遍存在,通过实施高标准农田建设,劣田实现华丽转身,土地平整与低效田改造同步推进,新增耕地 10多亩,耕地利用率提升至 100%。二是“低产田” 跃升 “吨粮田”。开展土壤改良工程,增施有机肥、推进秸秆还田,土壤有机质含量提升 0.5 个百分点,耕地质量平均提高 2 个等级,保水保肥能力显著增强;配套建设 5 公里灌溉水渠,构建 “旱能灌、涝能排” 水利体系,有效抵御旱涝灾害,粮食单产将较往年提升 10%,筑牢粮食稳产增产根基。
三、零散变集中,推进农业机械作业
一是机械化作业迎来 “春天”。曾经零散的地块让大型机械 “望田兴叹”,如今通过土地整合与基础设施配套,在耕整环节,大型拖拉机搭配深耕犁打破犁底层,耕层深度增加 15 厘米,土壤疏松度提升 30%,为作物根系生长创造良好条件;在播种环节,精量播种机实现株距、行距、播深精准控制,播种效率提升 5 倍,出苗整齐度达 95% 以上;在植保环节,将实现无人机喷药、叶面肥精准喷施等作业,单架次作业面积达 200 亩,效率是人工的 20 倍,且避免接触农药风险;在收获环节,联合收割机一次性完成收割、脱粒、清选,单台日作业面积达 100 亩,粮食损耗率降至 2% 以下。二是农民耕作摆脱 “面朝黄土背朝天”。目前,示范区机械化作业覆盖率达 100% 以上,农民群众更多参与农事管理与多元产业,现代农业生产图景全面铺展。
四、单一变多元,拓展产业融合空间
一是单一农业发展模式向多元发展模式转变。依托高标准农田建设成果,构建 “农业 + 文旅 + 科技” 融合发展新格局。科技赋能方面,规划建设智慧农业体验馆、农耕文化展示中心,引入土壤墒情监测、水肥一体化灌溉等数字化系统,实现农田管理 “精准化、智能化”。二是农业 “单一收益” 向 “多元增值” 转变。支持合作社发展稻米深加工,注册 “南渡香米” 地理标志商标,开发富硒米、胚芽米等高端产品,延伸产业链条,预计每亩综合产值提升 30% 以上。加快农文旅融合发展,南渡镇依托 600 亩 “大地艺术景观”,开发插秧体验、稻田认养、农耕研学等项目,吸引游客,推动周边农副产品实现农民在家增收,“农田” 变 “景区”,激活乡村旅游新动能。
在推行“四变”高标准农田建设模式、夯实粮食安全根基工作中,岑溪市南渡镇取得了以下三点成效启示。
一是高位推进,凝聚攻坚合力。市、镇两级党委、政府高度重视,创新构建“工作领导小组-工作专班-入户小组-党员干部带动”四级联动工作机制,形成市、镇主要领导靠前指挥,班子成员一线主抓、镇村干部前线攻坚的全面推进格局。坚持“上下联动、内外联动、横向联动、党群联动”工作法,市农业农村局、自然资源局、交通局、工信局、水利局等部门加强沟通协调,建立“日报告、周调度、旬会商”工作机制,召开专题调度会12次,破解土地权属纠纷、资金缺口等难题13项。2024年初仅用三个月的时间就完成西兰村1000多亩土地流转和招商工作。
二是广泛宣传,提高流转成效。通过召开村民代表会议、生产小组会议、户主会议、“敲门”走访、微信群、片区张贴公告等多种方式,将高标准农田建设相关政策、项目规划设计、实施措施和建成后效益好处进行广泛宣传,发放《土地流转政策宣传单》1000余份。针对进度缓慢的小组及有疑虑农户,举办“夜间恳谈会”12场,成功化解矛盾8起,群众知晓率、支持率得到明显提升。充分发挥老党员、老村干、宗族族老等“排头兵”“火车头”作用,采取“多对一”拉家常式上门动员,充分引导群众支持并积极参与高标准农田建设。
三是利益联结,让群众得实惠。通过探索“党组织+合作社+平台+农户”发展模式,采取预整合、预流转、委托市交易平台统一招商,由岑溪市龙宝水稻种植专业合作社实施规模化经营,以“租赁流转+服务收益”等利益分配方式,实现农户与村集体经济收入“双增收”。采取“保底收益+浮动分红”机制,农户每亩年获租金900元(以后每5年按5%上调租金),仅2024年下半年发放租金就40多万元,户均增收近千元。高标准农田示范区全面建成后,村民还可以通过就近务工“挣薪金”、托管服务“增股金”形式,实现“家门口就业、挣钱顾家两不误”,让良田真正变成农民增收致富的“聚宝盆”。
